書記談 | 推動政治監督具體化常態化

發布時間:2022-06-09 17:04:43   來源:中央紀委國家監委網站

習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上強調,要強化政治監督,確保完整、準確、全面貫徹新發展理念。紀檢監察機關要貫徹落實六次全會部署要求,聚焦“國之大者”推動政治監督具體化常態化,忠誠履職、擔當盡責,以強有力的政治監督保障黨中央決策部署貫徹落實到位。

把準政治定位,確保政治監督方向不偏

要善于透過業務看政治。政治和業務是辯證統一的,沒有離開政治的業務,也沒有離開業務的政治。開展政治監督,要透過業務看政治,敢于動真碰硬,緊緊盯住被監督地區、部門和單位的政治立場、政治方向、政治態度、政治定力,剖析是否存在政治偏差。要堅持政治標準,主動對標習近平總書記的重要講話精神、對標黨中央決策部署、對照黨紀國法的規定,看看被監督地區、部門和單位在貫徹新發展理念上、在堅持以人民為中心的發展思想上、在依規依紀依法開展業務工作上存在什么差距。

要善于透過問題看責任。開展政治監督,就是要通過對一個地區、一個部門、一個單位黨組織履行職責情況、發揮作用情況,查找落實政治責任方面的問題和不足。對發現的問題要深挖背后的責任根源,不能就問題談問題、就不足談不足。要看被監督地區、部門和單位特別是其黨組織、主要負責同志、領導班子成員是否把責任擔起來、是否正確地擔起來、擔起來的效果怎么樣。

要善于透過現象看本質。開展政治監督,查找的是政治問題,但政治問題往往不易被發現和察覺。要從大局和政治高度審視、分析、把握問題的本質和特點,不斷增強政治警覺性和政治鑒別力,從苗頭問題中發現事物的傾向性,從偶然問題中揭示事物的必然性,在紛繁復雜的違紀行為表現形式中,把其中違反黨的政治紀律和政治規矩的問題精準甄別出來。要善于從大處著眼、小處著手,注重結合政治生態的狀況看黨員干部的政治問題,通過舉一反三、觸類旁通,進行理性思考、作出深刻判斷,得出符合政治站位的監督結論。

強化精準思維,提升政治監督質效

開展政治監督,重在精準,難也在精準。要突出重點、兼顧一般,防止泛泛而談、眉毛胡子一把抓,切實解決好監督不聚焦、不深入問題。

要在監督內容上體現目標導向。政治監督的根本目的是堅持和加強黨的全面領導,督促各級黨組織深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。開展政治監督,就是要始終圍繞黨中央重大決策部署是否落地見效,結合階段性的工作任務開展專項監督,促進政令暢通。聚焦“三新一高”、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、貫徹落實《國務院關于支持貴州在新時代西部大開發上闖新路的意見》、圍繞“四新”主攻“四化”等重點工作,強化政治監督,確保令行禁止、狠抓落實。

要在把握關鍵上體現問題導向。開展政治監督,必須善于找準制約重大決策部署落實的關鍵環節,著力解決“老虎吃天不知從哪兒下口”的問題。要認真學習領會習近平總書記重要講話和黨中央重大決策部署的精神實質,找準制約貫徹落實的堵點、風險點,將其作為政治監督的重點。今年以來,貴州省紀委監委聚焦黨中央的禁令是否堅決執行,緊盯破壞生態環境、防范化解地方政府隱性債務、盤活閑置資產、拖欠農民工工資和工程款等突出問題,督促指導全省各級紀檢監察機關抓緊抓牢政治監督工作,形成以重點監督帶動整體推進的工作格局。

要在方式方法上體現結果導向。政治監督既要看過程,也要看結果,最終看督促推動落實的成效。認準的重點任務和關鍵環節,就要盯住不放,不見效果不收兵,抓一個就成一個,真正實現政令暢通、令行禁止。要注重查找分析被監督黨組織黨風廉政建設、日常管理監督等方面存在的薄弱環節,采取制發紀檢監察建議等方式,提出強化管黨治黨、凈化政治生態、健全制度、整改糾正等方面意見建議,督促指導和推動有關地區、部門和單位黨組織舉一反三、切實整改、改出成效。要完善工作機制,對發現的問題進行臺賬管理、動態跟蹤,并適時組織“回頭看”,形成政治監督工作閉環。

注重統籌聯動,凝聚政治監督合力

要注重加強紀檢監察系統內部的貫通聯動。要構建黨風政風監督室牽頭抓總,相關內設部門協作推動落實的工作機制,根據全年目標任務,研究梳理政治監督年度工作重點,及時制定監督事項清單并動態更新。要加強監督檢查室與審查調查室的銜接配合,認真剖析審查調查中查處的違反政治紀律問題。要加強信訪室與監督檢查室的溝通協作,做深做細信訪舉報分析研判,善于從群眾訴求中發現貫徹落實重大決策部署的苗頭性、傾向性問題。要圍繞監督檢查、審查調查等關鍵環節,健全“室組”聯動監督、“室組地”聯合辦案機制,實現左右銜接、上下聯動。要加強對全省紀檢監察機關開展政治監督的統籌調度,通過明確監督重點、細化監督措施等方式,督促指導各級紀檢監察機關攥緊拳頭出擊,防止工作發散、力量分散。要深化全員培訓,加強業務指導,帶動各級紀檢監察機關提高政治監督能力和水平。

要注重加強紀檢監察機關與巡視巡察機構的統籌聯動。紀檢監察機關在日常工作中形成的階段性情況分析,在開展政治監督中發現的共性問題、突出問題,要適時提供給巡視巡察機構掌握,提高巡視巡察政治監督的針對性。巡視巡察機構要及時將被巡黨組織落實全面從嚴治黨主體責任、巡視巡察整改責任等有關情況材料,及時提供紀檢監察機關作為開展政治監督的重要參考。對巡視巡察發現的問題線索,要嚴格規范、及時全面移交紀檢監察機關。要圍繞巡前情況通報、人員選派,巡中溝通協調、立行立改,巡后成果運用、整改監督等,健全完善紀委監委機關相關內設部門、派駐機構和巡視巡察機構的協作配合機制,確保巡視巡察政治監督作用發揮到位。紀檢監察機關要在落實好自身整改主體責任的同時,堅決扛起巡視巡察整改監督責任,全面監督被巡黨組織扎實認真抓好巡視巡察發現問題整改落實,做到立行立改、即知即改、全面整改。

要注重加強紀委監委與各類專門監督的協同聯動。要加強紀檢監察監督與組織、政法、宣傳、統戰等黨的工作機關專門監督的協作配合,健全信息溝通、問題移交、成果共享等工作機制,實現有機貫通、相互協調,切實提升監督效能。要深化紀檢監察監督和審計監督、財會監督、統計監督等行政監督統籌銜接,健全完善貫通協調機制,切實用好各類監督成果。審計監督、財會監督、統計監督,檢查的雖然是經濟問題、經濟責任,但反映的都是政治問題、政治責任,要積極探索審計、財政、統計部門專業力量深度參與紀委監委監督檢查的路徑,推動完善權力監督制度和執紀執法體系。在凝聚紀委監委監督與各類專門監督力量的過程中,紀檢監察機關要更加積極主動,自覺并善于同各方面監督主體加強銜接,切實發揮好協助、引導和推動作用,進一步貫通各類監督,推動健全完善以黨內監督為主導、各類監督貫通協調的工作機制。(貴州省委常委,省紀委書記、監委主任 李元平)

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