榜樣 | 康巴高原的格桑梅朵

發布時間:2022-08-01 15:11:32   來源:中央紀委國家監委網站

圖為簡書梅(右二)正在雅拉鄉開展線索核查工作。謝紅 攝

高原的炎夏,陽光毒辣,紫外線極強,四川省康定市紀委副書記、監委副主任簡書梅帶著同志們匆匆奔走在雅拉鄉的崎嶇山路上。為了查辦非法采礦案,他們已經連續作戰一個多月了??粗约汉屯緜儽粫竦煤诶锿讣t的皮膚,簡書梅打趣地說:“黑臉包公大概就是咱們這個樣子吧,咱們要趕緊把案子查清楚,給群眾一個滿意的交代,成為真正鐵面無私、剛正不阿的包公!”

從事紀檢監察工作十一年,簡書梅不僅帶領同事們查辦了多起在當地有影響力的大案要案,而且每查辦一起案件,她都十分注重維護群眾利益、教育挽救干部、堵塞制度漏洞,取得了政治效果、紀法效果和社會效果的有機統一。今年4月,簡書梅被授予“四川省紀檢監察系統先進個人”稱號。

“我們不僅要查清案件事實,更要懲前毖后、治病救人”

雅拉鄉非法采礦案涉案人員眾多,尤其是一些長期從事執法工作的公職人員深度參與該案,給案件的審查調查造成了不少困難。為了收集相關證據,簡書梅帶領專案組廣泛走訪當地群眾。雖然群眾也痛恨非法采礦行為,但是一些群眾擔心受到打擊報復,對相關問題避而不談。于是,簡書梅就挨家挨戶地做群眾的思想工作,解釋非法采礦對國家對群眾造成的危害,表明組織查處違紀違法分子的決心,終于贏得了群眾的支持,一些知道內情的群眾紛紛提供相關證據線索。

在外查取得豐碩成果的基礎上,簡書梅深入研究涉案公職人員的職務特點和履職漏洞,發現康定市自然資源局四級調研員毛某、四級主任科員萬某在執法過程中弄虛作假,將本該移送司法機關追究刑事責任的非法采礦案件人為轉化為普通行政案件,從而包庇、縱容了非法采礦行為。但是,毛某和萬某卻不以為然,認為自己的執法行為沒有問題。當時,個別同志為了盡快結案,就提出:“只要案件事實調查清楚了,哪怕被審查調查人不承認,也不影響案件定性量紀甚至移送司法。”

對此,簡書梅堅定地提出:“我們不僅要查清案件事實,更要懲前毖后、治病救人,才能發揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的功效。”她耐心給毛某和萬某講相關紀法規定,為他們分析其包庇縱容行為對當地環境和自然資源造成的巨大破壞以及給國家造成的嚴重損失,讓他們深刻認識到了自己的錯誤。毛某在懺悔書中寫道:“我對自己的行為深感愧疚、深感后悔,我向組織深深地懺悔……”

“辦理雅拉鄉非法采礦案的過程中,簡書記在統籌抓案件高質量推進的同時,還優化工作方案,合理安排時間,讓專案組的同志能夠在節假日輪流回去陪家人,哪怕只是短短的半天時間。”一名參加專案的同志介紹,在簡書梅的帶動下,專案組成員齊心協力、加班加點,徹底查清了非法采礦案背后的公職人員違紀違法問題。最終,毛某被開除黨籍、開除公職,萬某被開除公職,兩人涉嫌犯罪問題移送司法機關依法處理。

“共產黨員流血犧牲都不怕,怎么會怕這點困難”

“違紀違法行為千差萬別,被審查調查對象的性格特點也多種多樣。我們在辦案過程中,要根據案件特點和被審查調查對象的特點有針對性地制定審查調查方案。”簡書梅說,2011年剛從康定市檢察院調入康定市紀委時,如何將反貪工作同紀檢監察工作相結合,對她來說曾是個不小的挑戰。

剛調入紀檢監察系統不久,簡書梅就受命查辦康定市水務局原局長陽某違紀違法案。為了盡快適應工作,她夜以繼日地研究黨紀法規,虛心向領導和同事們請教,并把所學知識融入辦案實踐中。

陽某社會關系廣泛,涉案人分布在成都、南充等多地。簡書梅帶領專案組奔赴外地調查取證時,一些涉案人自恃不歸康定市紀委監委管轄而極不配合調查取證,專案組一行多次遭遇抗拒、冷遇甚至是威脅。簡書梅在心中默默鼓勵自己,也常常給同事們打氣:“查辦案件中遭遇一些困難是正常的,共產黨員流血犧牲都不怕,怎么會怕這點困難?”

簡書梅認真研究每一個涉案人的性格特點、家庭背景、職業經歷、社會關系,為每一個涉案人量身打造談話方案,并對有可能遭遇的各類突發情況制定應急預案。有了比較完備的方案和預案,再找相關涉案人調查取證時,就順利了很多。

為了提高取證效率,他們白天尋找有關人員核實情況、調取資料,晚上研究討論當日收集的信息、安排次日取證行程。經過不懈努力,專案組終于查清了陽某的違紀違法事實——陽某在先后擔任康定市教體局局長和水務局局長期間,利用假合同套取項目資金,貪污200余萬元,同時利用自己職務影響力收受賄賂100余萬元。最終,陽某被開除黨籍、開除公職,并被判處有期徒刑11年6個月。

“辦案工作涉及黨員干部前途命運,絕不能有絲毫馬虎”

“簡書記工作特別認真,對我們要求也非常嚴格,在跟她辦案的過程中,我學到了很多知識和本領,也得到了成長和進步。”剛剛升任康定市紀委常委的鐘欣說,找簡書記“簽字”,是康定市紀委監委很多干部都“害怕”的一件事。

簡書梅對辦案材料把關非常嚴格,對于事實證據的表述、文書的格式、紀法條款的應用,甚至標點符號的使用,她都要求精準,達不到要求就推翻重來。正是因為這樣的嚴格要求,康定市紀委監委的干部們主動學習業務知識,提高業務本領,所辦案件質量不斷提升。

“辦案工作涉及黨員干部前途命運,絕不能有絲毫馬虎。”簡書梅說,作為紀檢監察干部既要政治過硬,也要本領高強。她經常組織開展案件質量評查會,對案件質量評查中發現的問題進行通報,幫助大家及時糾正和改進。

為了提高縣鄉兩級紀委的整體辦案能力,簡書梅借鑒一些地區的先進經驗,積極謀劃辦案力量整合。在她的推動下,康定市紀委監委改變過去市紀委監委機關“孤軍奮戰”的工作方式,將全市各鄉鎮(街道)和派駐紀檢監察組監督力量進行整合,劃分5個紀檢監察工作組團,建立起了由市紀委監委領導班子成員包片負責,鄉鎮(街道)紀檢監察機構、派駐紀檢監察組共同協作的片區工作協作組。5個片區協作組按照統籌聯動、捆綁監督的工作機制,共同完成片區內的監督檢查和執紀問責等工作。4年來,全市各級紀檢監察組織處置問題線索681件,立案318件,給予黨紀政務處分307人,收繳違規資金480萬余元,責令退賠資金13萬余元。

“紀檢監察工作要求高、壓力大,平時還會遭受誤解和白眼。作為全市紀檢監察干部‘娘家’,我們必須把組織的溫暖帶給每一位紀檢監察干部。”委機關和派駐紀檢監察組大部分干部的家離上班地點遠,中午就餐和休息是一個難題。簡書梅把這件事放在心上,多方奔走,積極協調,完成了市紀委監委機關“職工之家”建設。“職工之家”涵蓋食堂、圖書室和休息室,為大家保障了午餐,更豐富了大家的業余生活。

“簡書記就像我們康巴高原上的格桑梅朵一樣,堅韌不拔、不畏艱險、不畏重壓,她的身上永遠散發著正能量。”呷巴鄉紀委書記甘金華說。(謝紅)

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